Séance plénière
des 18 & 19 décembre 2025

En ouverture des débats budgétaires, Christophe Choserot, président du groupe Centristes & Territoires, a rappelé une conviction forte :

un budget n’est pas qu’un exercice comptable, c’est un choix politique.

​

Dans un contexte national instable, la Région doit être un repère, porter une vision claire et assumer son rôle de collectivité stratège.

​

Au-delà des ajustements budgétaires, une question demeure : quel cap pour le Grand Est à l’horizon 2035 ?

Dans un contexte économique incertain, le Grand Est doit tenir un cap : produire en région et bâtir une prospérité durable.

Ce budget 2026 fait un choix clair :

investir dans le productif,

soutenir les entreprises en difficulté,

accélérer par l’innovation et les filières stratégiques,

préserver une trajectoire financière stable.

Le tourisme est un pilier économique majeur du Grand Est

Des orientations partagées, mais pas de cap stratégique clair

Trop de dispositifs, une lisibilité insuffisante

Une question centrale : quelle ambition régionale pour le tourisme ?

Une décision incompréhensible : –60 % sur le budget de fonctionnement de l’Agence culturelle Grand Est Un outil reconnu, sans dérive budgétaire, au cœur du lien entre artistes, associations et territoires

Au nom d’une « équité » contestable, la culture devient la variable d’ajustement

Toucher à l’Agence, c’est fragiliser le spectacle vivant, l’emploi culturel et la culture en ruralité

Après 50 ans d’engagement, cet outil structurant ne peut être sacrifié

Le budget Routes incarne un choix politique clair : faire confiance aux territoires avec le transfert des routes nationales.

133 M€ engagés en 2026

Des investissements renforcés pour l’entretien et la sécurité

Mais un point de vigilance majeur : la compensation de l’État reste très en-deçà des besoins réels.

L’écocontribution sera déterminante pour garantir la soutenabilité du modèle.

Financer les mobilités est indispensable.

Mais décider sans visibilité ne l’est pas.

Aucun chiffrage des recettes attendues

Aucun impact économique clair pour les entreprises

Des taux et exonérations renvoyés à plus tard

Un reversement rural annoncé, mais très limité

Le groupe a choisi de s'abstenir.

La transition écologique reste un axe structurant de l’action régionale.

Près de 74 M€ de crédits de paiement

Un effort d’investissement marqué (53 M€)

Priorité à la transition énergétique et à l’économie circulaire

Des moyens maintenus pour la biodiversité et l’eau, avec des outils inscrits dans le temps long

​​

Mais des points de vigilance demeurent :

un budget de consolidation plus que d’accélération

une lisibilité perfectible de certains dispositifs

une trajectoire encore peu lisible à moyen terme

La SEM Oktave est un outil essentiel pour accompagner les ménages dans la rénovation énergétique.

Un accompagnement concret face à la complexité des démarches

Un soutien financier et technique là où beaucoup renoncent

Une montée en charge liée à son utilité et à l’augmentation des besoins

Renforcer le soutien régional, ce n’est pas fragiliser l’outil, c’est lui permettre de remplir pleinement sa mission, tout en exigeant un pilotage rigoureux et une trajectoire soutenable dans la durée.

Un Pacte pour la ruralité solidement engagé :

• 83 % des mesures déjà lancées ou en cours

• plus de 4 200 projets accompagnés

• une dynamique de terrain réelle et reconnue

Des points de vigilance assumés :

• la lisibilité et la soutenabilité de l’effort régional

• l’accès aux dispositifs pour les petites communes et les associations

• l’impact concret sur la vie quotidienne dans les territoires ruraux

Une continuité assumée:

• La formation reste un levier central d’accès à l’emploi

• Un ciblage sur les filières stratégiques

• Une attention maintenue aux publics les plus fragiles

​​

Des points de vigilance:

• Un recentrage budgétaire qui ne doit pas fragiliser certains territoires

• La nécessité de penser la formation au-delà du marché du travail immédiat

• Préserver la lisibilité des dispositifs et la stabilité pour les apprenants et les organismes

Une étape politique importante pour lutter contre les inégalités d’accès aux soins

Un outil concret issu du Pacte des Ruralités, fondé sur le salariat de professionnels de santé

Une montée en charge progressive, à consolider et à élargir aux territoires

Un budget construit dans un contexte contraint, mais avec des priorités claires : accès aux soins, prévention, cohésion sociale

Des actions utiles et attendues sur les territoires : offre médicale salariée, soutien hospitalier, santé des femmes, lutte contre les violences

Une trajectoire de continuité qui appelle vigilance sur l’équilibre entre investissement, fonctionnement et santé de proximité

Une attention particulière au tissu associatif, notamment en milieu rural

Deux jours de débats.

Des échanges denses, parfois rudes.

Et une ligne claire : le débat démocratique se respecte.

Quand Christophe Choserot s’adresse directement à un au RN, il rappelle une chose simple :

on ne fait pas de la politique en entrant au début pour lancer une petite phrase,

on ne disparaît pas pendant les débats,

et on ne revient pas à la fin pour donner des leçons.

La démocratie, c’est rester.

C’est écouter.

C’est répondre.

C’est défendre ses convictions jusqu’au bout.

​

Au terme de ces deux jours, un choix est assumé :

• nous voterons le budget primitif 2026, pour permettre à la Région Grand Est de continuer à travailler, à agir et à servir les habitants.

Un budget de 4,1 Md€ ne suffit pas à faire une politique.

Si les équilibres financiers sont là, le sens et la méthode font défaut.

Décisions tardives, impacts humains mal anticipés, territoires mis devant le fait accompli : le message du terrain est clair.

Un budget à regarder avec attention et exigence.

Si l’engagement européen de la Région est réaffirmé — notamment en faveur de la solidarité et du soutien à l’Ukraine — l’ambition budgétaire sur le transfrontalier et la solidarité internationale interroge.

Dans une région profondément transfrontalière, cette politique constitue un levier majeur pour le développement et la cohésion de nos territoires.

Un budget à regarder avec lucidité et vigilance

La baisse durable des crédits de fonctionnement envoie un signal préoccupant pour les universités, la recherche et l’innovation. Ce sont les doctorants, les jeunes chercheurs et l’attractivité scientifique du Grand Est qui sont en jeu.​

Des avancées sont à saluer — conventions avec les universités, projets structurants — mais la Région doit rester stratège, notamment sur le transfrontalier et le soutien à l’innovation.

Dans un contexte agricole difficile, la Région maintient ses engagements

Des crédits globalement stables et une part d’investissement significative

Un signal important pour un secteur qui raisonne sur le temps long

Mais un enjeu central demeure : transformer les crédits en actions concrètes et utiles sur le terrain Une attente forte de lisibilité et de constance pour accompagner les agriculteurs face aux crises

Premier budget de la Région, le budget Mobilités reste stratégique pour l’attractivité et la transition du Grand Est.

Budget solide, en hausse

Engagement confirmé en faveur du ferroviaire

Le groupe Centristes et Territoires vote POUR.

Mais des points d’alerte demeurent : manque de lisibilité sur les financements, incohérences sur la tarification pour les usagers, absence de vision globale des mobilités.

Le SERM illustre le rôle central de la Région dans les transports du quotidien.

Fréquences renforcées

Amplitudes horaires élargies

Un service plus fiable pour les usagers

Un schéma structurant pour les mobilités du quotidien en Lorraine.

Un territoire frontalier marqué par des flux importants vers le Luxembourg

Une priorité donnée au ferroviaire et à une meilleure articulation des réseaux

Une approche globale : trains, cars express, pôles d’échanges et intermodalité

Une dimension transfrontalière essentielle pour les travailleurs et l’économie

Un cadre stratégique utile, qui ouvre désormais le chantier décisif du financement et de la gouvernance.

Le rapport confirme le cap énergétique de la Région, sans rupture ni revirement.

Un Grand Est moteur sur les énergies renouvelables

Des ajustements techniques nécessaires

Un contexte qui change : consommation en baisse, risque de surproduction

Un enjeu clé : adapter la trajectoire sans fragiliser les territoires et les porteurs de projets

• Dans un contexte budgétaire contraint, la Région fait un choix politique clair :

• ne pas se retirer de l’accompagnement des collectivités.

• Un maintien du lien avec les territoires, urbains comme ruraux

• L’aménagement du territoire affirmé comme un levier politique central

• Une Région facilitatrice et chef de file, au-delà du simple rôle de financeur

• Une vigilance demeure sur la trajectoire à moyen terme et la lisibilité du cap.

• Un budget conséquent, mais en recul :

• 623,7 M€ consacrés aux lycées

• près de –25 M€ par rapport à 2025

• une trajectoire budgétaire en baisse qui interroge

• Le groupe Centristes et Territoires fait le choix de l’abstention, pour marquer son attachement à ces politiques essentielles et son désaccord avec une trajectoire jugée préoccupante.

• Plus de –10 % de crédits de paiement

• –12 % sur les crédits de fonctionnement

• Une contraction qui se confirme après 2025

Un cadre régional plus lisible et cohérent face aux enjeux d’aménagement et de transition écologique

Des orientations renforcées sur les mobilités, la biodiversité et l’adaptation au changement climatique

Un enjeu clé : l’appropriation par les collectivités et la mise en œuvre concrète sur le terrain